Cerca de 30 organizaciones sociales y ambientales de Santa Fe solicitaron reunirse con el Concejo Municipal para exponer sus objeciones a cambios en el Reglamento de Ordenamiento Urbano (ROU). Advierten que las modificaciones podrían afectar humedales urbanos y habilitar usos del suelo vinculados al interés inmobiliario.
Las entidades destacan que los humedales capturan gases de efecto invernadero y contribuyen a purificar el agua. También sostienen que, de los 287 km² del ejido municipal, 147 km² —el 70%, según consignan— corresponden a humedales.
Uno de los puntos que genera preocupación es la posible rezonificación de un área entre la antigua Playa Norte y el Monte Zapatero. Según el planteo, el cambio podría afectar el humedal que interviene en el procesamiento ambiental de uno de los principales desagües pluviales del norte de la ciudad. Además, cuestionan que se permitan excavaciones y alteos para elevar el terreno y hacerlo apto para otros usos, entre ellos los inmobiliarios.
El comunicado ubica el interés inmobiliario sobre esos terrenos en la intendencia de Martín Balbarrey, hace 20 años. También menciona que, durante las gestiones de Mario Barletta y José Corral, se impulsaron demoliciones y traslados forzosos de habitantes de Playa Norte. Actualmente, esa población está reconocida por la Ley de Barrios Populares.
Entre las firmantes del comunicado figuran MOI Santa Fe, Arquitectos Sindicados, Manzanas Solidarias, Teko, Tramas Derecho en Movimiento, Asociación Civil Canoa Hábitat Popular, Pares, Fuerza Común, El Birri, Foro Santafesino por la Salud y el Ambiente, Proyecto La Revuelta, Foro por la recuperación del Paraná, Cooperativa de Pescadores de Alto Verde, La Costa no es Basura, Movimiento por el agua, Fundación Cauces, Asociación Civil Maraña y el Comité de Cuenca Popular del Parana Santafesino.
Las organizaciones indicaron que en julio de este año pidieron una reunión con el intendente Juan Pablo Poletti para sumarse al proceso, pero señalaron que no obtuvieron resultados.
Qué cambios están en discusión
El planteo se relaciona con la implementación de la Ordenanza N.º 13.106, sancionada el 12 de diciembre de 2025, que establece nuevas zonas de seguridad hídrica y de reservorio hídrico en la ciudad. A partir de esa norma se conformó una Comisión Especial para recomendar al Concejo modificaciones al ROU.
En mayo, el Ejecutivo municipal presentó su intención de modificar los “bordes urbanos ribereños” desde la laguna Setúbal hasta el corredor de la ruta nacional 168 y la costa del río Salado.
Las entidades cuestionan que, a su entender, no se consideraron normativas nacionales y provinciales, la Constitución Nacional, la nueva Constitución Provincial ni el Acuerdo de Escazú. También advierten que en las áreas incluidas hay reservorios, reservas naturales, territorios indígenas asignados por la Ley N.º 12.086 y sectores de barrios populares identificados por el RENABAP y protegidos por la Ley Nacional N.º 27.453. A eso suman propiedades privadas y otras con situaciones dominiales precarias o irregulares.
Otro de los reparos apunta a que, bajo la denominación “Entornos urbanos ribereños”, cambiarían el destino y el uso del 18,10% de los humedales, posiblemente con fines inmobiliarios, sostienen las organizaciones.
El comunicado también enumera antecedentes de intentos o avances inmobiliarios en espacios verdes de Santa Fe pese a su protección legal: Playa Norte; la ocupación de la costanera Oeste, en Boneo y Almirante Brown; la Reserva Ecológica Costanera Este, por el edificio de la Escuela UNL; y la Plaza San Martín.
Por último, las entidades señalaron que la creación de la Comisión Especial contemplaba ampliar el debate con foros y grupos focales. Sin embargo, afirmaron que hasta el momento no se propuso abrir la participación ni el intercambio sobre los cambios al ROU.