El diputado provincial Rubén Galassi (PS–Unidos) presentó un proyecto de ley para crear la Comisión Provincial de Cambio Demográfico, un ámbito permanente que coordine distintas áreas del Poder Ejecutivo. La iniciativa busca incorporar las transformaciones de la población santafesina a la planificación estatal. “La baja de la natalidad y el aumento de la longevidad ya están modificando las necesidades en educación, salud, cuidados, trabajo, vivienda e infraestructura. Tenemos que tomar decisiones hoy sobre una realidad que ya está cambiando”, afirmó.
El legislador sostuvo que los cambios ya tienen efectos en el presente y no deben analizarse como una posibilidad lejana. “Atender a los cambios demográficos muchas veces parece una discusión sobre lo que puede ocurrir dentro de veinte o treinta años, pero los cambios ya empezaron. Tenemos menos nacimientos, vivimos en general más años, cambian los hogares y también la distribución de la población. La cuestión es cómo usamos esa información para tomar mejores decisiones en el presente”.
Según el proyecto, la Comisión funcionaría en el Ministerio de Gobierno e Innovación Pública. Participarían representantes de las áreas de Gobierno, Economía, Educación, Salud, Trabajo, Producción, Desarrollo Humano, Infraestructura, Vivienda, Hábitat, ordenamiento territorial y planificación estratégica. También se incorporaría a organismos técnicos, entre ellos el Instituto Provincial de Estadística y Censos (IPEC).
La propuesta plantea coordinar recursos y capacidades que ya existen en el Estado provincial. No contempla crear estructuras administrativas permanentes, cargos de personal ni un presupuesto propio.
Galassi señaló que abordar el fenómeno desde una sola área puede dejar afuera parte de sus efectos. “Si miramos el cambio demográfico solamente desde Salud, podemos reducirlo al envejecimiento o a la baja de la natalidad y su impacto en las maternidades; desde Educación, a la caída de la matrícula; desde las políticas sociales, a los cuidados; y desde Economía, a sus consecuencias en el mercado de trabajo o al financiamiento de los sistemas jubilatorios. Necesitamos reunir esas miradas porque estamos hablando de una misma transformación que requiere un abordaje integral y transversal”, sostuvo.
Los cambios que plantea el proyecto
Entre 2016 y 2025, la población argentina de entre tres y cinco años bajó aproximadamente un 31%, un nivel similar al registrado en Santa Fe. El proyecto advierte que esa variación implica desafíos para distribuir establecimientos educativos, planificar infraestructura y carreras docentes, y destinar recursos a la calidad y al acompañamiento pedagógico. También remarca que el impacto puede ser distinto según el lugar: algunas localidades podrían perder matrícula y otras crecer por movimientos poblacionales internos.
En materia de salud y cuidados, el aumento de la longevidad incrementa progresivamente la demanda de atención por enfermedades crónicas, rehabilitación, atención domiciliaria y cuidados de larga duración. Los cambios en la población en edad de trabajar, a su vez, requieren analizar el empleo formal, la capacitación, el sistema previsional, la incorporación tecnológica y la productividad.
La iniciativa relaciona además las modificaciones en el tamaño y la composición de los hogares con nuevas necesidades de vivienda, transporte, accesibilidad e infraestructura. “La demografía tiene una particularidad: muchas de sus transformaciones pueden identificarse mientras están ocurriendo y permiten anticipar cómo se profundizarán. Por eso sería difícil explicar que, viendo hoy sus primeros efectos sobre nuestros servicios públicos, el trabajo y los territorios, esperemos a que se vuelvan críticos para actuar.”, prosiguió Rubén Galassi.
Como antecedentes de planificación estratégica provincial, el diputado mencionó el Plan Estratégico Provincial (PEP), el Plan ABRE y la experiencia reciente de los Juegos Suramericanos, en la que distintas áreas del Estado coordinaron acciones. “Santa Fe tiene antecedentes valiosos de planificación estratégica. En distintos momentos de su historia reciente, la Provincia intentó pensar más allá de la urgencia cotidiana, integrar áreas de gobierno y mirar el territorio en perspectiva. El Plan Estratégico Provincial (PEP), el Plan ABRE y la experiencia reciente de los Juegos Suramericanos, con distintas áreas del estado coordinando acciones, son ejemplos de esa capacidad”, finalizó.
El proyecto cuenta también con el acompañamiento de los diputados Antonio Bonfatti, Varinia Drisun, Sergio Rojas y Rosana Bellati, integrantes del mismo sector político.
