La diputada provincial Gisel Mahmud expuso este martes ante un plenario de las comisiones de Finanzas y de Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia de la Cámara de Diputados de la Nación. Presentó un diagnóstico sobre el endeudamiento y la morosidad de los hogares en Santa Fe y detalló propuestas que impulsa en la Legislatura provincial.
Las reuniones buscan abordar el sobreendeudamiento de las familias argentinas. También participaron los diputados nacionales santafesinos Pablo Farias y Esteban Paulón, autores de iniciativas sobre el tema. Hay cerca de 50 proyectos presentados por distintos bloques, en busca de consensos.
En el plenario expusieron representantes de la Asociación de Bancos de Argentina (ABA), el Centro de Economía Política Argentina (CEPA), el Centro de Investigación y Formación de la República Argentina (CIFRA) y la Universidad Nacional de Quilmes (UNQUI), entre otras instituciones. Mahmud afirmó que el fenómeno “dejó de ser un problema individual y entre privados para convertirse en una cuestión social, económica y jurídica que afecta a todo el país”.
En la Legislatura santafesina, la diputada promueve un Código de Protección de las Personas Consumidoras y Usuarias. El proyecto incluye medidas contra el sobreendeudamiento y un mecanismo extrajudicial para que las familias renegocien sus deudas en conjunto, con asesoramiento y planes de pago acordados.
Mahmud vinculó el aumento del endeudamiento con los bajos salarios, la pérdida de poder adquisitivo, la necesidad de recurrir al crédito para llegar a fin de mes, la desregulación del mercado financiero y las tasas abusivas. “Con las exposiciones de todos los invitados quedó en claro que el sobreendeudamiento de los hogares ya no es un problema privado y que, si alcanzó esta magnitud, es producto de los bajos salarios, la pérdida de poder adquisitivo de los argentinos, la toma de crédito como única manera de llegar a fin de mes, la desregulación del mercado financiero y las tasas abusivas de quienes prestan dinero”, dijo. También señaló que “en Santa Fe observamos cómo el crédito dejó de ser una escalera para el progreso y se transformó en un salvavidas de la cotidiana”.
Los datos sobre deudas y morosidad
Entre las cifras presentadas, citó un estudio de una consultora realizado en agosto de 2026: el 52% de las personas consultadas tenía deudas. Más del 30% dijo haberse endeudado para cubrir gastos cotidianos y llegar a fin de mes, mientras que otro 20% lo hizo para pagar compromisos anteriores. “Esto nos muestra algo que debe quedar muy claro: los santafesinos no se endeudaron para comprar televisores para ver el mundial como afirmó el presidente Javier Milei”, expresó.
También mencionó un informe de la Fundación Demos, que registró un aumento de la morosidad bancaria del 2,5% al 11,5% en 15 meses. En proveedores no financieros, como fintech, billeteras virtuales, tarjetas de supermercados y mutuales, el índice llegó al 32,2%.
Las consultas en oficinas públicas también reflejaron el problema: entre enero y julio de este año se registraron 7.465 denuncias en Defensa del Consumidor, una de cada cuatro vinculada con servicios financieros. En Rosario, los pedidos de asesoramiento por sobreendeudamiento representaron el 25,6% durante el primer bimestre de 2026.
Las propuestas que impulsa en Santa Fe
La iniciativa se basa en la Constitución provincial reformada en 2025, que incorporó expresamente la protección frente a prácticas abusivas y al sobreendeudamiento. Entre sus medidas figura el principio de “Préstamo Responsable”: bancos y entidades no bancarias deberían evaluar la capacidad real de pago de quien solicita un crédito, asesorarlo sobre las alternativas disponibles y determinar su solvencia sin depender exclusivamente de algoritmos automatizados.
El proyecto propone que, cuando quien presta dinero no evalúe la capacidad de pago, los riesgos y costos financieros puedan quedar total o parcialmente a su cargo. “No puede ser que los únicos que deban ser responsables sean los usuarios y no así los prestadores que se están abusando de esta situación y que en muchos casos cobran tasas usurarias”, afirmó Mahmud.
Para las personas que ya no puedan afrontar sus compromisos, el Código plantea crear un Servicio Extrajudicial de Saneamiento de deudas. El procedimiento sería gratuito: permitiría analizar la situación económica de la persona y convocar a sus acreedores para renegociar, acordar quitas, eliminar intereses y establecer un plan de pago. “La idea es muy sencilla: que no dejemos solas a las familias y que la única alternativa no sea iniciar un juicio largo, costoso y muchas veces inaccesible”, explicó.
Ante las comisiones, Mahmud sostuvo que la respuesta requiere coordinación entre los niveles municipal, provincial y nacional. “El problema del sobreendeudamiento no reconoce fronteras institucionales”, afirmó.
Además, mencionó el Plan de Protección de Ingresos de Santa Fe, que permite refinanciar deudas y establece un límite del 25% de los haberes para las deducciones. Según indicó, más de 18.500 santafesinos adhirieron en cuatro meses. “Pero necesitamos que el congreso y el poder ejecutivo nacional aborden las cuestiones de fondo y construyan respuestas para todo nuestro país”, sostuvo.
Al cerrar su exposición, la diputada planteó: “Si el crédito se convirtió en una herramienta para sobrevivir, el Estado debe establecer reglas claras y mayores controles para que deje de ser una trampa y vuelva a ser una herramienta para proyectar”.