El Senado de la Nación aprobó este jueves la reforma del régimen de Zona Fría, que elimina el acceso automático al descuento por ubicación geográfica y modifica el esquema de subsidios al gas. La votación fue de 38 votos a favor y 8 en contra. La medida revierte la ampliación del beneficio sancionada en 2021.
En Santa Fe, el régimen alcanza actualmente a unos 550.000 hogares, alrededor de 1,7 millones de personas, principalmente en el sur provincial. Incluye los departamentos de Rosario, General López, San Lorenzo, Caseros, Constitución, Iriondo, San Martín y Belgrano.
Los senadores de Unión por la Patria, bancada encabezada por José Mayans, dejaron sus lugares y no participaron de la votación. Sostuvieron que se necesitaba “un tratamiento más profundo”. En la UCR hubo posiciones distintas: los representantes santafesinos Eduardo Galaretto y Carolina Losada votaron en contra. A favor se pronunciaron legisladores de La Libertad Avanza, el PRO y bloques provinciales y aliados “dialoguistas”.
Qué cambia con la reforma
Hasta ahora, el régimen combinaba dos esquemas. La Ley 25.565 establece una bonificación del 50% para la Patagonia, la Puna, el departamento mendocino de Malargüe y Carmen de Patagones.
En 2021, la Ley 27.637 extendió el beneficio a nuevas zonas a partir de parámetros climáticos y bioambientales. Dispuso un descuento general del 30% y uno del 50% para hogares considerados vulnerables. La ampliación llegó a 231 departamentos y unos 4,3 millones de usuarios en el país, de acuerdo con un informe de la Secretaría de Energía.
Con la reforma, la bonificación automática por zona quedará restringida a las áreas del régimen histórico: la Patagonia, Malargüe y la Puna. En los distritos incorporados en 2021, entre ellos Santa Fe, la asistencia dependerá de los requisitos del nuevo sistema de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF), y no de dónde esté ubicada la vivienda.
El criterio principal del SEF establece que los ingresos netos del hogar no deben superar tres Canastas Básicas Totales para un hogar tipo 2 del INDEC, un monto que ronda los $4,7 millones. También se contemplan condiciones específicas para viviendas inscriptas en el ReNaBaP, veteranos de Malvinas y personas con Certificado Único de Discapacidad.
Además, el descuento ya no se calculará sobre la tarifa completa, sino únicamente sobre el precio del gas en el Punto de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST). El transporte y la distribución, que representan una parte importante del costo final, quedarán afuera de la bonificación.
El impacto previsto en Santa Fe
La Legislatura de Santa Fe aprobó en ambas cámaras proyectos que expresaron preocupación por los efectos de una eliminación o reducción de los subsidios. En esos textos se estimaron posibles aumentos de entre 30% y 40% en las facturas de quienes pierdan el beneficio. El impacto concreto dependerá de la estructura tarifaria y del consumo de cada hogar.
La reforma mantiene la posibilidad de recibir asistencia, pero la focaliza en hogares que cumplan criterios de vulnerabilidad económica o social. Así, quienes hoy están incluidos en Zona Fría dejarán de recibir el descuento de manera automática y algunos usuarios santafesinos podrían quedar afuera si no reúnen las condiciones exigidas.